사교육비 대책 알고보니 ‘엉터리 운영’   -경향

ㆍ감사원, 교과부 감사결과

ㆍ입학사정관 전형 눈속임


ㆍEBS강의 반영률도 ‘대충’

입학사정관제와 EBS 수능강의 등 정부가 중점적으로 추진하고 있는 사교육비 경감 대책이 형식적으로 운영되는 것으로 지적됐다.

감사원은 교육과학기술부와 EBS 등을 대상으로 사교육비 경감 대책 등 교육여건 개선시책에 대한 감사를 실시한 결과 이같이 나타났다고 28일 밝혔다.

감사원에 따르면 교과부는 2010학년도 입시에서 입학사정관 전형 발표를 한 47개 대학 중 11개 대학이 실제로는 수능과 내신성적 등을 단순집계해 고득점 순으로 1359명을 선발했는데도 이를 입학사정관 전형으로 인정해 발표했다. 교과부는 특히 3개 대학(462명)의 경우 내부검토 단계에서는 입학사정관 전형에 해당하지 않는다고 판단하고도, 대외적으로는 입학사정관 전형 인원에 포함해 발표한 것으로 드러났다.

교과부는 2009학년도 입시에서도 6개 대학의 입학사정관이 단순히 지원자격 심사나 기계적인 점수 환산 작업만을 하거나 전형에 참여하지 않고 761명을 선발했음에도 입학사정관 전형으로 인정했다. .

감사원은 “교과부가 전형 내용만 검토하더라도 파악할 수 있는 사실을 제대로 검토하지 않고 입학사정관 전형으로 인정함으로써 대학에서 이 제도를 형식적으로 운영해 실효성을 저하시킬 가능성이 있다”고 지적했다.

감사원은 EBS가 매년 수능강의와 수능시험의 연계율이 약 80%라고 분석·발표하고 있지만, 이는 자체 분석일 뿐 수능시험 주관기관인 교육과정평가원 등의 검증을 받지 않아 수험생과 학부모의 혼란을 가중시킬 우려가 있다고 밝혔다.

감사원은 경남교육청 등 3개 교육청이 2009, 2010학년도 입시에서 선행학습 등 사교육을 조장한다는 이유로 외고 입시 반영을 금지하고 있는 토플·텝스 등 외국어능력인정시험 성적을 반영하는 4개 외고의 입학전형을 그대로 승인한 사실을 적발했다. 
<김진우 기자>

 

 

무섭고 괴로운 어느 과학고       -경향

ㆍ“자정 이전엔 기숙사 방에 아무도 못들어간다”

ㆍ몸 약해 자율학습 못하는 학생 빈교실에 ‘격리’


서울 ㅅ과학고등학교 2학년 ㅅ군(17)은 매일 저녁 식사 후 자정까지 친구들과 떨어져 다른 교실에서 혼자 공부한다. 공부를 하다 지치면 기숙사에 있는 방에 가고 싶지만 자정까지는 기숙사 문이 열리지 않는다. ㅅ군으로부터 매일 “무섭고 괴롭다”는 얘기를 듣는 어머니 이모씨는 밤마다 애가 탄다. 도대체 그에게 무슨 일이 있었던 것일까.

지난해 입학한 ㅅ군은 학교 규정에 따라 매일 밤마다 자율학습실에서 자정까지 공부를 했지만 늘 힘에 부쳤다. 몸이 약했기 때문이다. 어머니 이씨는 “자정 전에 기숙사에 들어가서 쉴 수 있도록 해달라”고 학교에 요청했다.

그러나 학교 측은 ‘자율학습 규정’을 근거로 거절했다. 학생들은 입학 전 ‘자율학습 참가 신청서’에 동의하지 않으면 기숙사에 들어갈 수 없고, 자율학습은 매일 자정까지 해야 한다는 것이었다. 전교생이 기숙사에서 생활하고 있는 학교 특성상 모두가 강제로 자정까지 자율학습을 해야 한다는 얘기였다.

이에 이씨는 지난해 8월 “기숙사의 입사 조건으로 자율학습 동의서를 제출토록 하는 것은 자기결정권과 건강권을 침해한다”며 인권위에 진정을 냈다. 인권위는 이를 받아들여 지난해 12월 이 학교에 ‘자율학습 규정’을 개정하라고 권고했다. ㅅ고는 “희망자에 한해 자율학습에 참가하라”고 규정을 바꿨다. 하지만 이는 시늉뿐이었다. ㅅ군은 이후에도 자정 전 기숙사에 들어갈 수 없었고 자율학습 동의서를 제출하지 않자 오히려 자율학습실이 아닌 교실로 혼자 쫓겨나게 됐다.

학교 측이 자율학습 규정을 바꾸면서 동시에 기숙사 규정도 개정했기 때문이다. 학교는 인권위 조사가 진행 중이던 지난해 10월 학교운영위원회를 소집, 당초 ‘18시30분~24시 자율학습’으로 돼 있던 규정을 ‘18시25분 기숙사에서 정해진 장소로 이동(18시25분부터 24시에는 기숙사에 잔류할 수 없음)’으로 바꿨다.

이에 이씨는 인권위에 또다시 진정을 냈다. 그러나 ㅅ군은 “친구들과 선생님을 조사해야 하는데 조사를 원하느냐”는 인권위 조사관에게 “조사를 원치 않는다”고 대답했다. 이어 ㅅ군은 진정취하서에 서명했다.

그러나 어머니 이씨는 “진정취하는 진정을 낸 본인만이 가능하다”며 취하 반환 요청을 해놓은 상태다.

ㅅ고 관계자는 “과학고는 2년 만에 졸업하기 때문에 심야 자율학습이 필요하다”며 “자율학습은 학생들이 원해서 하는 것이고, 일부 학생을 위해 기숙사를 일찍 개방하면 관리·감독이 어렵다”며 이씨 모자의 요청을 받아들일 뜻이 없음을 밝혔다.
<심혜리 기자 grace@kyunghyang.com>

 

 

조전혁 "양재영 판사님, 이러시면 안 됩니다"        -프레시안

담당 판사 실명 비판 "테러 당한 심정…무슨 억하심정으로?

법원의 전교조 명단 공개 금지 결정을 두번이나 거부한 한나라당 조전혁 의원이 이번에는 "양재영 판사님 이러시면 안됩니다"라는 제목의 보도자료를 내고 담당 판사를 실명으로 비판했다.

조 의원은 29일 기자회견을 통해 "양 판사는 본 의원에게 공개를 금지한 교사명단 사건과 같은 내용인 변호사 개인정보 공개 금지 소송에서 '알 권리'를 들어 공개하라고 판결을 내린 적이 있다"며 "이번 양 판사의 판결 논리를 도저히 이해할 수 없다"고 주장했다.

조 의원은 "2007년 당시 피소된 '(주)로마켓아시아'는 회사 사이트에 변호사의 지극히 사적인 정보라고 할 수 있는 출신 지역, 학교, 연수원 기수, 판검사들의 친소관계, 변호사 이전의 경력 등을 담고 있는데 이를 (양 판사가) 공개하도록 한 것은 재판에 영향을 미치게 할 수 있는 것 아니냐"며 "이는 공개하라고 판시하면서도 교사에 대한 공적 정보인 교원단체 가입 현황은 공개해서는 안된다는 것이냐"고 반발했다.

조 의원은 "나아가 하루 3000만 원이라는 강제 이행금은 또 어떻게 계산, 책정된 것인지 더더욱 이해할 수 없다"고 말했다.

조 의원은 "나는 지금 테러당한 심정"이라며 "양 판사님이 나에게 무슨 억하심정이 있느냐"고 말했다. 그는 "하루 3000만원 이행 강제금을 물리는 것은 옷을 벗겨내는 것을 넘어 뼈와 살까지 발라내는 것 아니냐"고 비난했다.

"당에서 법률 지원을 해주지 않고 있느냐"는 질문에 조 의원은 또 "당에서 법률 지원단을 꾸려준다면 고마운 일이지만, 이 문제는 내가 책임지고 가겠다고 한 만큼 그런 것을 요청하지는 않겠다"고 말했다.

조 의원은 지난 15일 법원의 전교조 명단 공개 금지 가처분 결정에 불복해 19일 명단을 본인의 홈페이지에 공개했다. 그러나 법원은 27일 전교조의 간접 강제 신청을 받아들여 재차 공개 금지 결정을 내렸고, 불이행 시 결정문을 송달 받은 시점부터 이행 강제금을 하루 3000만원 씩 부과한다고 밝혔다.

조 의원은 "자유선진당 이영애 의원이 전화를 걸어와 '도와주겠다'고 했는데, 심적으로 많은 도움이 됐다"고 말했다. 이 의원은 판사 출신이다. 세종시 수정 문제로 논란이 일었을 때 당론을 어기고 한나라당 친이계의 세종수 수정안 찬성 논리에 동조해 이회창 대표를 당황시킨 인물이기도 하다.

[관련기사]  "겁이나 죽겠다'는 조전혁, 판사 인신공격 -오마이뉴스

 

 

"작년엔 그랬지만...난 원래 무상급식론자"
선거 앞두고 '낯빛' 바꾼 경기도 교육위원들
[10대 어젠다-무상급식] 경기도교육청 무상급식 예산 삭감한 위원들에게 다시 물었다

"(무상급식) 예산 삭감에 찬성한 당신들, 똑똑히 지켜보겠습니다. 한 명 한 명 이름, 경력, 얼굴 새기고 또 새겼습니다. 아이들 눈에서 피눈물 나게 하는 당신들, 내 아이들에게도 똑똑히 기억시킬 겁니다. 잊지 않겠습니다."

작년 6월 23일 누리꾼 '박지훈'은 경기도교육청 홈페이지에 이런 글은 남겼다. 경기도교육위원회가 무상급식 예산 50%를 삭감한 날이었다. 또 혁신학교 추진 예산 28억 2000만 원 전액과 학생인권조례제정 준비 예산도 삭감됐다. 결국 이날 김상곤 경기도교육감의 핵심 정책들은 모두 '저격'됐다.

 하지만 역설적이게도 이날부터 무상급식은 전국적인 관심을 받기 시작했다. 경기도교육위원회는 곧바로 역풍을 맞았다. 누리꾼들은 성지순례하듯 도교육위원회 홈페이지를 찾아 무상급식 예산 삭감을 비판했다.

 그로부터 약 10개월이 흘렀다. 6·2지방선거도 1개월 앞으로 다가왔다. 무상급식은 전국적으로 관심받는 사회 의제가 됐다. 각종 모든 여론조사에서 국민 70% 이상이 무상급식을 지지하고 있다는 결과가 나오고 있다. 

 그렇다면 10개월 전 무상급식 예산을 삭감했던 교육위원들의 생각은 어떨까? 혹시 이들은 또 이번 6·2지방선거에 출마하나? 그리고 "똑똑히 기억하고 지켜보겠다"던 시민들은 여전히 관심을 갖고 있을까? 그래서 <오마이뉴스>가 알아봤다.

 우선 경기도교육위원회 전체 13명 중 9명은 6·2지방선거에서 다시 교육의원으로 출마할 예정이다. 나머지 4명은 어떤 선거에도 출마하지 않겠다는 뜻을 밝혔다. 다시 교육의원으로 나서는 9명에게 "여전히 무상급식을 반대하느냐"는 똑같은 질문을 던져봤다.

 여론의 힘일까, 아니면 10개월이라는 세월의 힘일까? 이들은 모두 "무상급식은 필요하고, 해야 하는 제도"라고 강조했다. 물론 실시 방법에 대해선 약간씩 차이를 보였다.

 우선, 확실히 해둘 게 있다. 도교육위원회가 "아이들 밥상을 엎어 버린" 역사적인 2009년 6월 23일, 본회의에 출석한 이들은 총 이철두(의장)·강관희·조현무·한상국·유옥희·최운용·전영수·최창의·정헌모·이재삼·조돈창 위원 등 총 11명이었다.

 이중 이재삼·최창의 위원은 "피 토하는 심정으로 호소한다"며 무상급식 추진을 주장했다. 또 당시 본회의에서 이철두 위원은 의장으로서 기권을 했고, 조현무 위원 역시 기권을 했다. 인터뷰는 무상급식 예산 삭감에 찬성한 7명을 중심으로 이뤄졌다.

 ▲ 강관희 위원(제5선거구- 수원·오산·평택·화성에 출마 예정) 

  
강관희 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
강관희

- 안녕하세요. <오마이뉴스>입니다.

"대답하지 않겠습니다. 작년에 <오마이뉴스>가 완전히 왜곡 보도를 해 사람을 이상하게 만들었습니다!"

 - 무슨 말씀이신지.

"나는 당시 도시지역 무상급식 예산 11억 5000만원 삭감을 주장했습니다. 하지만 이 의견은 채택 안됐어요. 결국 본회의에서 무상급식 예산 85억원 삭감하는 게 다수의견이어서 나도 찬성했을 뿐입니다."

 - 지금은 무상급식을 찬성합니까?

"작년 6월 23일 이후 두 번의 예산 심사에서 모두 김상곤 경기도교육감 계획대로 무상급식 예산을 찬성했습니다. 그게 내 뜻입니다. 어쨌든 이제는 무상급식을 해야합니다."

 참고로 강 위원은 작년 예산 삭감 뒤 역풍을 맞을 때 "누가 뒤에서 시민들을 조종하고 있다"며 "전교조가 권역별로 나눠 시민들 선동해서 우리 공격하는 것"이라고 밝혔었다. 하지만 현재 강 위원은 "그것은 <오마이뉴스>의 왜곡보도"라고 주장했다.

 ▲ 유옥희 위원(제4선거구- 부천·안산·시흥 출마 예정)

 

  
유옥희 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
유옥희

 다시 교육의원 출마하시던데요. 지금도 무상급식 반대하시나요.

"무상급식 처음엔 반대했지만, 그 후에는 모두 예산 통과시켜 줬습니다. 이제는 무상급식에 대한 이해가 높아졌잖아요? 의무교육에서는 이제 무상급식을 당연히 해야죠!"

 - 10개월 만에 생각이 바뀌신거네요.

"이야기했듯이, 무상급식에 대한 시민들의 이해가 높아졌어요. 그동안 지역주민들과도 소통을 많이 했는데 의무교육에서는 해야 한다는 의견이 많습니다. 무상급식, 이제는 해야죠!"

 유 위원은 작년 6월 28일 <오마이뉴스>와의 인터뷰에서 "무상급식 예산 삭감을 후회하지 않는다"며 아래와 같은 주장을 펼쳤었다.

 "안양에는 300명 이하가 다니는 초등학교가 없어요.(유 의원의 지역구는 안양·군포·안산·과천·의왕이다) 시민들이 잘 몰라서 그래. 그리고 무엇보다 요즘 굶는 아이들이 없어요. 도대체 누가 굶어?"

 ▲ 최운용 위원(제4선거구- 부천·안산·시흥 출마 예정)

 

 
  
최운용 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
최운용

- 안녕하세요. <오마이뉴스>...

"미안합니다. <오마이뉴스>와는 뷰 안합니다. 작년에 소신껏 이야기했더니, 이상하게 오도를 해서요.(뚝!)"

 최 위원은 일방적으로 전화를 끊었다. 다시 전화를 걸었다.

 - 무상급식 견해 좀 듣고 싶어서요. 요즘 시민들이 관심이 많잖아요.

"무상급식 확대 실시하는 건 찬성입니다."

 - 그러면 작년에는 왜 반대를 하셨나요?

"좋은 정책이라고 다 할 수는 없잖아요! 예산이 허락하는 선에서 해야죠. 원칙적으로는 의무교육에 해당하는 학생들 모두에게 무상급식을 해야 합니다. 하지만 재정이 없으니, 저는 저소득층 자녀부터 확대해야 한다고 봅니다. 돈 낼 만한 아이들은 돈 내고 먹는 게 좋지 않겠어요?"

 - 그럼 부모 소득기준에 따라 무상급식을 실시해야 한다는 겁니까?

"계속 확대 실시하는 건 맞는데, 저는 저소득층부터 점진적으로 했으면 좋겠어요. 예산이 확보되면 다르게 할 수도 있겠죠."

 작년에도 최 위원은 "경제 형편이나 개인 사정을 고려해 무상급식을 해야한다"고 주장했다. 또 그는 "요즘 굶는 아이들 없다"며 "무상급식 예산 삭감을 후회하지 않는다"고 밝혔었다.

 

▲ 정헌모 위원(제6선거구- 고양·파주·김포·연천·양주 출마 예정)

 

  
정헌모 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
정헌모

- 여전히 무상급식을 반대하고 있나요?

"<오마이뉴스>와 인터뷰하고 싶지 않습니다."

 - 그래도 요즘 시민들이 관심이 많이 갖고 있잖아요. 출마도 하시는데, 말씀 좀.

"사실 나는 무상급식을 반대하지 않았습니다. 다만 5, 6학년을 전체 다 무상급식하는 것에 반대했을 뿐입니다. 예산이 없다면 소외계층부터 먼저 하는 게 맞잖아요?"

 - 그러면 저소득층부터 확대 실시하자는 뜻인가요?

"예산만 많으면 무상급식을 반대할 일 없죠. 솔직히 밥값 걱정 없는 아이들까지 다 무상급식 해야 합니까? 한꺼번에 실시하지 못하면 서민층부터 해야죠."

 - 그런 식으로 하면 어린 아이들이 상처받지 않을까요?

"그러면 다른 교육비까지 삭감하면서까지 무상급식을 하는 건 옳습니까? 무상급식 확대 실시는 맞지만, 저는 방법면에서 생각이 좀 다릅니다."

 

정 위원은 작년 인터뷰에서도 "대충 급한 사람들은 다 도와주고 있으니 (무상급식은) 점진적으로 해야 한다"고 주장했다. 또 그는 "경기도 초중고 중 34%가 급식시설이 없고, 12%가 급식시설과 교실을 같이 사용한다"며 "급식비 낼 수 있는 아이들은 내게 하고, 국가 세금으로는 이런 시설 먼저 고치는 게 시급한 거 아니냐"고 반문했다.

 ▲ 조돈창 위원 (제3선거구- 의정부·동두천·남양주·포천·가평)

 

  
조돈창 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
조돈창

- 무상급식을 어떻게 생각하시는지.

"원칙적으로 찬성하죠! 무상급식은 이제 한다 안한다 하는 단계는 지나지 않았습니까? 의무교육단계에서는 이제 해야죠!"

 - 작년과는 견해가 많이 달라지셨네요.

"작년에도 무상급식 확대 실시에는 찬성이었습니다. 다만, 필요한 예산이 문제였죠."

 - 그러면 앞으로 계속 확대 실시를 주장할 계획인가요.

"그렇죠! 무상급식이 필요한 학생들에게 빨리 확대 실시하고, 특히 농어촌 지역부터 해야죠. 또 의무교육이니까 중학교에서도 당연히 해야합니다. 뿐만 아니라, 고등학교에서도 저소득층 아이들은 저녁까지 무상으로 지원해야 합니다. 지금은 중식만 지원하거든요? 그런데 이제는 저녁까지 줘야죠!"

 

 

▲ 조현무 위원 (제5선거구- 수원·오산·평택·화성)

 

  
조현무 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
조현무

- 무상급식에 대한 견해는?

"작년에도 저는 반대한 적이 한 번도 없습니다. 교육위에서 합의가 안돼 반대를 했었지요. 그리고 그냥 무상급식이 아니라, '친환경 무상급식'으로 가야죠!"

 

- 실시 방법에 대한 견해는 어떠가요?

"사실 경기도는 인구가 가장 많습니다. 무상급식을 확대 실시하고 있는 전북, 경남과는 많이 다릅니다. 교육비로만 다 충당하지 못합니다. 지방자치단체에서 50%는 지원 받아야 합니다. 저는 그렇게 할 수 있도록 노력할 예정입니다. 의무교육 기간에는 당연히 무상급식 해야죠!"

 

 

 

 

 

▲ 이철두 위원(제1선거구- 안양·광명·과천·의왕·군포)

 

  
이철두 경기도교육위원
ⓒ 중앙선관위
이철두

이철두 위원은 작년 6월 교육위원회 의장이었다. 따라서 그는 당시는 무상급식에 대한 가부 표현을 하지 않았다. 이번 인터뷰에서 이 위원은 "처음부터 무상급식 찬성론자였다"고 주장했다.

 "저는 처음부터 무상급식을 찬성했습니다. 하지만 작년에는 의장이라서 의견 표명을 못했을 뿐이죠! 지금은 대부분 위원들이 무상급식을 찬성할 겁니다. 사실 작년 문제가 됐을 때는 무상급식을 잘 몰랐어요. 그래서 처음엔 반대를 했었는데, 그 후에는 모두 김상곤 교육감 뜻대로 찬성을 했습니다."

 6월 2일 선거에서 경기도에서는 총 7명의 교육의원이 선출된다. 명칭도 '교육위원'에서 '교육의원'으로 바뀐다. 이들은 도의회 의원 6명과 함께 교육위원회를 구성해 경기도 초중고 교육 예산 심사 등 교육 전반에 큰 영향력을 행사한다. 김상곤 경기도 교육감이 추진한 무상급식 예산이 도의회에서 모두 삭감된 게 좋은 예다.

 어떤 교육의원을 선출하느냐는 유권자들의 몫이다. 작년 무상급식 예산 삭감에 반대했던 이재삼 위원은 제3선거구(의정부, 동두천, 남양주, 포천, 가평)에, 최창의 위원은 제6선거구(고양, 파주, 김포, 연천)에 출마한다. 

 

 

 

작년 美고교졸업생 대학진학률 사상 최고   -연합

일자리 부족에 대학 진학 늘어

(뉴욕=연합뉴스) 김지훈 특파원 = 지난해 미국 고교 졸업생의 대학 진학률이 사상 최고를 기록했다고 월스트리트저널(WSJ)이 28일 노동부 통계를 인용해 보도했다.

   이는 경기침체로 취업이 어려워지자 취업보다는 대학 진학을 선택하는 고교 졸업생이 늘어난 데 따른 것으로 분석됐다.

   미국 노동부의 작년 1∼10월 통계에 따르면 지난해 미국에서 16∼24세의 신규 고교졸업생 290만 명 중 70.1%가 대학에 진학한 것으로 집계됐다.

   이런 비율은 노동부가 1959년 관련 통계를 작성하기 시작한 이래 가장 높은 수준이다.

   대학 진학률은 지난 1999년 62.9%에서 2008년에는 68.6%로 높아지는 등 꾸준한 상승세를 보여왔지만, 최근 경기침체로 취업이 어려워지면서 진학률 상승세가 더욱 가속화됐다.

   대학에 진학하지 않은 고교 졸업생 중 70%가 취업 중이거나 일자리를 찾고 있었고 대학생 중 일자리를 갖고 있거나 구직 중인 비율은 42.1%였다.

   대학에 진학하지 않은 고교 졸업생의 실업률은 35%에 달해 대학생의 실업률 23.7%보다 크게 높았다.

   2008년 10월∼2009년 10월 사이 고교를 중퇴한 학생 38만3천명의 실업률은 55.1%에 달했다.

   학력 격차에 따른 임금 격차도 갈수록 커지고 있는 것으로 나타났다.

   지난 1973년 대졸 남성의 초임은 고교 졸업 이하의 학력자보다 33%가 높았으나 2007년에는 격차가 79%로 벌어졌다.

   뉴욕 소재 리서치업체인 MDRC의 취업담당자인 댄 블룸은 "고교 중퇴생이 직면하는 결과는 30년 전보다 훨씬 가혹하다"고 말했다.
   hoonkim@yna.co.kr

 

 

 

靑 "교육감 직선제, 변화 필요" var url = document.URL;var pos = url.indexOf("AKR");var nid = url.substr(pos,20);var pos2 = url.indexOf("audio=");var nid2 = url.substr(pos2+6,1);if (nid2 == 'Y'){document.write("");document.write(" 오디오듣기");}     -연합

"실익 적고 소모적.분열적.비교육적"

(서울=연합뉴스) 이승우 기자 = 진동섭 청와대 교육과학문화수석은 28일 교육감 직선제에 대해 "치러야 할 비용에 비해 실익이 적은 게 아니냐 이렇게 판단한다"고 말했다.

   진 수석은 이날 KBS 라디오 `안녕하십니까 홍지명입니다'에 출연, "서울.경기 지역 교육감의 개인 법정 선거비용이 40억원에 달한다"며 이같이 말했다.

   그는 "고비용에 소모적이고 분열적이고 따라서 비교육적이기도 한 이런 선거 방식에서 이번 선거가 끝나면 뭔가 변화가 필요하지 않나, 이런 식으로 생각하고 있다"고 밝혔다.

   앞서 이명박 대통령은 지난 6일 국가교육과학기술자문회의를 주재하면서 "국민들이 실망하는 것은 교육비리 문제다. 교육감이 선거로 되면서 그런 부작용이 일어나지 않나 생각한다"며 교육감 직선제에 부정적 견해를 밝힌 바 있다.

   진 수석은 또 한나라당 조전혁 의원의 전교조 소속 교사 명단 공개에 대해 "개인 입장은 교육적 정보를 모두 공개하는 것에 원칙적으로 찬성한다"면서도 "그것은 반드시 법률에 근거를 해서 법이 정하는 범위와 내용, 법이 정한 절차에 따라 공개해야 된다"고 원칙적 입장을 밝혔다.

   그는 `전교조 교사 명단 공개를 중지하라'는 법원의 가처분 결정을 조 의원이 받아들이지 않은 데 대해 "헌법기관으로서 국회의원의 행위에 관련된 문제"라며 "법이 정한 대로 법에 근거해 절차가 이뤄질 것이고 아마 그에 따라 해결 방안이 나올 것"이라고 말했다.
   leslie@yna.co.kr

 

 

진짜 ‘의무교육’ 핀란드 학교 탐방기1
비이끼 종합학교
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비이끼(Viiki) 종합학교는 우리 식으로 말하면 사범(교육)대학 부속 초중고등학교이다. 정식 명칭은 Viikki Teacher Training School이다. 이곳에는 모두 900명의 학생들이 공부하고 있다. 초등학교에서 406명, 중학교에 246명, 고등학교에 248명이 등록돼 있다. 110명의 직원 중 교사는 90명이다. 대략 교사 한 명당 학생이 10명 꼴이다. 한국의 교사들에게는 가장 부러운 대목이기도 하다. 이 학교에는 정규교사 외에 300명의 교생들이 있다.

프리젠테이션이 끝나고 학교를 돌아보다가 빈 교실에서 뭔가에 열중하고 있는 교생을 만날 수 있었다. "물 프로젝트" 수업을 준비 중이라고 했다. 교생들은 이 학교에서 각기 다른 여섯 영역의 교사교육과 실습을 진행한다. 여섯 개의 영역은 교과교육, 특수교육, 가정교육(home economics teacher education), 과학/기술교육, 학급운영교육, 유치원 및 유아교육 등이다.

» 핀란드 비이끼 종합학교 교생

이들 예비교사들에게는 7주의 기초교육과 5주의 심화교육이 이수해야 할 단위로 주어진다. 기초교육에서는 교과교육과 학급운영 방법을 익히고, 심화교육에서는 일주일마다 강의 프로그램(2시간)과 그룹미팅(8시간)이 있으며 20시간의 실제 수업을 진행해 본다. 심화교육 기간은 실제 교사로서의 소양을 신장하는 프로그램들로 이루어지며 예외없이 팀티칭 방식이 적용된다. 예컨대 1주차는 준비와 계획의 주, 2주차는 동료와 짝을 이루어서 팀티칭을 하고, 3주와 4주는 두 학생이 각각 주 강의자와 보조강의자로 역할을 분담하여 진행한다. 마지막 5주차에는 다시 협력교수 방식으로 수업을 진행한다. 모든 과정마다 일주일에 8시간에 해당하는 그룹미팅을 통하여 피드백과 평가 및 개선의 시간을 갖는다.

이곳의 교사들과 마찬가지로 모든 교생들은 "교사로서의 준비기간"을 무척이나 알차게 보내고 있으며 자부심이 대단하다. 이렇게 장기간의 실습 외에도 모든 교사 대상자들에게는 복수 전공이 의무로 돼 있으며 석사학위를 받아야 비로소 정식으로 교단에 설 수 있다. 대개 한 학교에 발령을 받으면 특별한 사유가 없는 한 그 학교에서 정년까지 근무한다. 한 사람의 교사가 탄생하기까지 들어가는 모든 비용은 국가가 부담한다. 대학교육은 물론 석박사과정까지 철저한 무상교육인 셈이다.

» 핀란드 비이끼 종합학교에서

교생과의 짧은 대화를 끝내고 옆교실로 향했다. 이곳 학교는 수업 시작과 끝을 알리는 벨소리 같은 것이 없다. 교사가 적절하게 판단하여 두 시간을 묶어 운영하기도 하는 등 유연한 체제로 운영된다. 아래 사진에 교실이 비어 있는 까닭은 지금은 쉬는 시간이기 때문이다. 핀란드 학생들에게 가장 강조되는 것은 "잠과 놀이"이다. 고등학생이 되더라도 하루 8시간 이상 잠을 잔다. 상식적인 이야기이다. 잠을 푹 자 두어야 그 다음날 수업에 집중할 수 있기 때문이다. 놀이 역시 그 무엇에 앞서 권장된다. 쉬는 시간에는 "의무적으로" 밖으로 나가 놀아야 한다. 영하 15도 이하로 내려가지 않는다면 말이다.

» 핀란드 비이끼 종합학교에서

놀게 하는 이유 역시 단순 명쾌하다. 쉬는 시간을 이용하여 충분히 에너지를 발산해 주어야 수업 시간에 집중이 된다는 이야기다. 또 하나는 핀란드는 학비와 의료비가 무상으로 제공되는데 어릴 때 충분히 놀아서 몸을 튼튼하게 해야 병이 걸리지 않고, 국가의 의료 재정이 절약된다는 것이다. 중고등학생이 되면 각종 질병과 스트레스에 시달리는 우리 아이들과는 너무 대조적이다. 마지막으로 이들이 놀이를 중시하는 까닭은 놀이가 바로 가장 중요한 "사회화"의 장이기 때문이다. 타인과 어울리고 소통하는 방법을 학교 일과 시간을 통하여 자연스럽게 학습해 나가는 것이다.

» 핀란드 비이끼 종합학교에서

학비와 함께 무료로 제공되는 것이 또 있다. 바로 급식이다. 핀란드라고 해서 빈부의 차이가 전혀 없는 완전한 평등 사회는 아니다. 그러나 학비와 급식비는 모든 아이들에게 평등하게 제공된다. 특별히 어려운 아이들을 골라 지원함으로써 "얻어먹는 기분"이 들게 하는 우리와는 다른 "보편적 복지"를 구현하고 있다. 아이들이 워낙 자유로와 보여서 과연 식사시간을 어떨까 궁금하였는데, 식당의 풍경은 놀랄만큼 청결하고 질서 정연하다. 교사와 학생들 모두 구분없이 같은 메뉴로 식사를 "즐긴다".

» 핀란드 비이끼 종합학교 급식시간

탐방단에게도 똑 같은 식사가 제공되며 식사 시간 동안 이곳 교사, 학생들과 자유롭게 대화를 나눌 수 있다. 우리가 방문했던 날의 점심은 감자요리와 야채, 빵, 그리고 흰 우유였다. 아래는 같은 홈클래스(우리 식으로 같은 학급) 학생들이 식사를 하고 있는 모습이다. 이들 역시 무학년(none graded system) 방식으로 운영되기 때문에 다양한 연련층(mixed age group)의 학생들이 한 모둠을 형성하여 프로젝트 학습도 하고 식사와 놀이도 같이 한다. 공부하는 것부터 먹는 것에 이르기까지 아이들을 당당하게 만들어 주는 것, 이것이 바로 진짜 의무교육이다.

» 핀란드 비이끼 종합학교 급식시간

"자부심이 강한" 아이들로 키우자는 의도가 여기저기서 엿보인다. 우리가 시사점을 얻어야 할 대목은 바로 어떻게 하면 아이들이 자신감과 모험심을 가지고 마음껏 에너지를 발산하며 학교를 "즐거운 곳"으로 만들수 있을까 하는 문제이다. 학창시절을 행복하게 지내본 경험이 있어야 성인이 되어서도 행복을 추구하는 삶을 살 수 있다. 행복감과 자신감에 넘치는 비이끼 학교 아이들을 보면서 자꾸 내가 가르쳤던 아이들의 얼굴이 떠올랐다.